問題:
最近快要選舉了,如果某私立高中邀請入校的「演講者」是一位成功的企業家,但同時也是市議員候選人,這項安排合法嗎?如果講題內容和政治無關的。
或是有什麼應注意事項?
研討:
這項安排在法律與實務上有明確界線,重點在於「身分」與「活動實質內容」的區隔。
私立學校雖然不適用《公務人員行政中立法》,但依然受《教育基本法》規範。以下是法律合規性分析與具體注意事項:
一、 合法性分析
原則上合法,但極易引發爭議或觸法。
適用法條:依《教育基本法》第 6 條規定:「教育應本中立原則。學校不得為特定政治團體從事宣傳或活動。」此規定同時適用於公私立學校。
界線判定:
合法之處:若邀請該位企業家是以其「企業經營專業、人生經歷」為講題,且內容完全不提及競選口號、政見或政黨訊息,法律上並未完全剝奪候選人進行一般社會分享的權利。
違法之處:若演講過程中出現造勢、宣傳政見、穿戴競選背心、發放競選宣傳品等行為,或學校配合進行單一候選人的宣傳,即違反教育中立原則。
💡 教育部與教育局的實務態度:在選舉期間(特別是選委會公告選舉期間),各主管機關發文皆會通令學校「應避免邀請候選人入校演講或座談」,避免遭質疑為特定候選人造勢。因此,即使講題無關政治,學校仍會面臨較高的輿論與檢舉風險。
二、 學校與主辦單位應注意事項
若學校評估後仍確定要舉辦,必須嚴格落實以下防線,以防演講變質或遭家長、民眾檢舉:
1. 簽署中立承諾書(事前防範)
與講師事先確認並載明於合約或邀請函中:講題與簡報內容不得涉及任何政治、選舉、政見、政黨或批評競爭對手之言論。
要求講師遵守校園規範,避免一時興起脫稿演出。
2. 嚴格限制現場穿著與物品(現場控管)
禁止競選穿著:講師及其隨行人員不可穿著印有競選字樣、政黨標誌、候選人編號的背心或服飾。
禁止發放宣傳品:現場不得散發造勢文宣、競選面紙、名片或帶有選舉宣傳性質的物品。
禁止政治口號:活動場合不可有喊「凍蒜」、加油或介紹競選職銜等造勢行為。
3. 稱謂與宣傳海報處理
學校在校內海報、電子看板及開場介紹時,僅能稱呼其企業職稱(如:XX股份有限公司董事長),絕不能標註「XX市議員候選人」或出現政黨標誌。
4. 媒體與動線管理
避免候選人的競選團隊或媒體隨行進校進行採訪、拍攝「校園拜票」等影片,否則極易被認定為將校園作為造勢場域。
5. 平衡原則與自願參與
學校不得強迫教職員或學生參加該場活動。
若該活動性質涉及公共議題討論,應秉持公平原則,避免造成獨厚特定候選人的觀感。
即使私立學校具有較大的辦學自主權,在敏感的選舉期間,建議學校仍應以「維持校園純淨」為優先考量。若能將演講安排在選舉結束後,會是最無法律與公關風險的做法。
115年(2026年)直轄市議員及縣市議員選舉投票日期定於115年11月28日(星期六)舉行。
選舉重要時程
發布選舉公告:115年8月20日
受理候選人登記:115年8月31日至9月4日
候選人抽籤號次:115年10月23日
公告議員候選人名單:115年11月17日
政見發表會:115年11月18日至11月27日
投票與開票:115年11月28日
公告當選人名單:115年12月4日
社群:法扶




