管理學的「規劃」與「策略」有什麼關連性?
在管理學中,「規劃」(Planning)與「策略」(Strategy)是高度相關且緊密相連的兩個核心概念,它們構成組織管理流程的第一步。
它們的關係可以概括為:規劃是「過程」,策略是「結果」與「藍圖」。
1. 策略(Strategy):規劃的結果與核心
定義: 策略是組織為達成其長期目標、獲得並維持競爭優勢而選擇的整體性方向和行動方案。
策略回答的問題:
我們在哪裡競爭? (市場選擇)
我們如何獨特? (競爭優勢)
我們的最終目標是什麼? (願景與使命)
與規劃的關係:
策略是規劃過程中最關鍵的產出。 規劃的最高層級就是策略規劃(Strategic Planning)。
策略為組織的所有後續行動提供了指導原則和統一的方向。
2. 規劃(Planning):策略的流程與載體
定義: 規劃是設定目標並制定達成這些目標所需行動計畫的過程。它是所有管理職能(規劃、組織、領導、控制)中的基礎。
規劃回答的問題:
我們的目標是什麼? (Goals/Objectives)
我們如何達成這些目標? (Plans/Actions)
我們需要什麼資源? (Allocation)
與策略的關係:
規劃是制定策略的方法。 組織透過策略規劃過程來分析環境(SWOT)、確定使命、設定目標,最終選擇和制定策略。
規劃確保策略的執行性。 策略是高層級的,而規劃將策略分解為具體的、可操作的計畫(Plans),包括資源分配、時程表、預算等。
3. 核心關聯性總結:層次與功能
| 比較項目 | 策略 (Strategy) | 規劃 (Planning) |
| 涵蓋範圍 | 廣泛、長期、高層次。關注組織的外部環境和整體競爭地位。 | 廣泛或具體。包括策略規劃、戰術規劃和營運規劃。 |
| 角色/功能 | 方向(Direction)。指出組織應往哪裡走,以及如何與眾不同。 | 過程(Process)。確保目標被設定、方法被設計,資源被分配。 |
| 主要產物 | 總體競爭策略、事業單位策略、功能策略。 | 目標(Goals)和計畫(Plans)。 |
具體關聯圖:
策略規劃 (Strategic Planning):這是最高層次的規劃,其結果就是組織的策略。
戰術規劃 (Tactical Planning):將策略分解為中層部門需要執行的具體行動計畫。
營運規劃 (Operational Planning):將戰術計畫轉化為日常工作層級的細節,確保策略的日常落實。
簡而言之:
沒有規劃,就無法系統性地制定和執行策略。
沒有策略,規劃就缺乏方向,可能只是做無效的工作。
兩者是管理管理學中一體兩面的概念,共同驅動組織達成目標。
如何將策略分解成不同層級的規劃,例如從總體策略到營運計畫的過程?
將策略分解成不同層級的規劃,是確保組織總體策略(Grand Strategy)能夠有效落地執行的關鍵過程。這通常被稱為策略執行(Strategy Implementation),它貫穿了組織的各個層級,從最高層到基層員工。
這個分解過程主要包括三個層級:策略規劃、戰術規劃、和營運規劃。
1. 策略規劃 (Strategic Planning) – 頂層與方向
這是最高管理層級的規劃,產出即為組織的總體策略。
| 規劃層級 | 總體策略(Grand Strategy) |
| 時間範圍 | 3-5 年或更久 |
| 目標 | 達成使命與願景,建立並維持長期競爭優勢。 |
| 回答問題 | 我們在哪裡競爭? 我們如何與眾不同? (例如:成本領導、差異化、專注化) |
| 關鍵產出 | 1. 企業層級策略: 決定進入或退出哪些產業。 2. 事業單位策略: 決定在特定市場如何競爭。 3. 核心目標: 例如,未來五年市場份額增加 20%。 |
| 由誰負責 | CEO、董事會、高階主管團隊 |
2. 戰術規劃 (Tactical Planning) – 中層與協調
戰術規劃將總體策略分解成組織主要部門可以執行的具體目標和行動。
| 規劃層級 | 戰術規劃(Tactical Plans) |
| 時間範圍 | 1-2 年 |
| 目標 | 支援總體策略的實現,協調資源分配。 |
| 回答問題 | 我們部門要做什麼來支持總體策略? 我們需要多少資源? (例如:建立新產品線、進入新地理市場) |
| 關鍵產出 | 1. 功能策略/部門計畫: 研發部門的產品開發排程、行銷部門的年度推廣預算、生產部門的產能擴張計畫。 2. 資源預算: 年度資本支出和人力資源配置。 |
| 由誰負責 | 部門經理、中層管理人員 |
| 分解範例 | 如果策略是「差異化」,戰術規劃可能是:研發部門必須在 18 個月內推出 X 技術;行銷部門必須將品牌溢價提高 10%。 |
3. 營運規劃 (Operational Planning) – 基層與執行
營運規劃是戰術計畫的細節執行層面,確保日常活動能有效率地進行。
| 規劃層級 | 營運規劃(Operational Plans) |
| 時間範圍 | 每日、每週、每月 (短期) |
| 目標 | 達成部門的短期目標,確保日常工作流程順暢。 |
| 回答問題 | 今天或本週我們具體要做什麼? 如何完成任務? (例如:制定生產排程、管理庫存、員工班表) |
| 關鍵產出 | 1. 標準作業程序 (SOPs): 如何處理訂單、如何檢驗質量。 2. 規則和政策: 例如員工差旅報銷政策。 3. 單次性計畫: 例如,一次性的活動或專案。 |
| 由誰負責 | 基層主管、前線員工 |
| 分解範例 | 如果研發戰術計畫是「推出 X 技術」,營運規劃可能是:研發團隊每週必須完成 X 測試環節;生產線必須調整機具參數以符合新技術的製程要求。 |
💡 關鍵:策略的垂直整合(Vertical Integration)
這個分解過程的成功在於垂直整合:
每個層級的規劃都必須直接支持上一個層級的目標。
這確保了最基層員工的日常工作(營運規劃)最終都在為組織的長期願景和總體策略服務。
這就像一個金字塔:策略是頂端的願景,規劃是層層遞進、將願景具體化的基石。
在這個分解過程中,如何使用「平衡計分卡」(Balanced Scorecard, BSC)來協助衡量和追蹤執行成果
使用平衡計分卡 (Balanced Scorecard, BSC) 是策略分解與執行追蹤過程中最有效、最結構化的管理工具之一。
BSC 的核心目的,就是將高層次的總體策略轉化為一套可衡量的指標(Metrics),確保組織的日常營運與策略方向保持一致。
以下將說明如何將 BSC 整合到策略分解和成果追蹤的過程中:
1. BSC 的架構:四大面向
傳統的管理只關注財務指標,但 BSC 認為,要成功執行策略,必須從四個相互關聯且缺一不可的面向進行衡量和管理:
財務面向 (Financial Perspective): 衡量策略是否帶來實質的經濟效益。
顧客面向 (Customer Perspective): 衡量公司是否提供了顧客價值主張,進而獲得市佔率。
內部流程面向 (Internal Process Perspective): 衡量公司在哪些核心流程上必須做到卓越,才能滿足顧客和股東。
學習與成長面向 (Learning & Growth Perspective): 衡量公司是否具備長期的變革和創新能力(例如員工能力、資訊系統)。
2. 將策略分解與 BSC 結合的步驟
步驟一:定義策略主軸與策略地圖
首先,高階主管需要繪製策略地圖 (Strategy Map),清晰地展示四大面向之間的因果關係。
範例:
學習與成長 (基礎): 提升員工技術 →
內部流程 (中間): 提高產品創新速度 →
顧客 (結果): 增加新產品的顧客滿意度 →
財務 (最終): 提高營收和股東價值。
步驟二:為每個層級設定 BSC 指標
根據前面提到的策略、戰術、營運三個層級,為每個層級定義目標、衡量指標、目標值和行動方案。
| 規劃層級 | BSC 角色 | 指標舉例 (以「差異化策略」為例) |
| 1. 策略規劃 | 總體 BSC (企業層級) | 財務: 股東權益報酬率 (ROE)、品牌溢價。 顧客: 關鍵顧客滿意度、市佔率。 |
| 2. 戰術規劃 | 部門 BSC (功能層級) | 研發部門 BSC: 流程: 專利申請數量、新產品上市時間 (Time-to-Market)。 學習: 研發人員技能等級提升比例。 |
| 3. 營運規劃 | 基層 BSC (個人/團隊層級) | 生產部門 BSC: 流程: 產品缺陷率 (Defect Rate)、訂單準時交付率。 學習: 員工培訓時數、設備維護時間。 |
步驟三:連結指標與行動方案
將 BSC 的各項指標與具體的戰術和營運計畫連結起來,確保每個指標都有人負責、有具體行動去達成。
舉例:
BSC 目標 (顧客面向): 提升顧客滿意度 15%。
戰術行動 (行銷部門): 實施新的客戶忠誠計畫。
營運行動 (客服團隊): 制定 SOP,確保客戶查詢在 30 分鐘內得到回應。
步驟四:持續追蹤與策略回饋
BSC 不僅是衡量工具,更是溝通和學習的工具。
定期檢視: 週期性(例如每月或每季)追蹤所有層級的 BSC 指標達成情況。
偏差分析: 如果營運層面的指標(如產品缺陷率)未達標,它將會影響到戰術層面的指標(如新產品上市時間),並最終影響到總體的財務結果。
策略學習與調整: 根據 BSC 的追蹤結果,高階主管可以評估策略本身是否有效,並在必要時進行修正或調整(策略回饋)。
透過 BSC,組織能夠確保其策略(方向)、規劃(藍圖)、執行(行動)和衡量(成果)是一個封閉且不斷學習的循環,避免了「只顧低頭拉車,忘了抬頭看路」的管理弊端。
社群:管理學 management



